经济日报-中国经济网北京11月17日讯（记者夏先清通讯员司利强叶中琳阴行）杞县是人口大县、农业大县，河南省14个革命老区之一。共有建档立卡贫困人口户人，其中以往年度脱贫户人，年脱贫户人。建档立卡贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部退出贫困序列。建档立卡贫困户人均纯收入.76元，比年的人均元增长39.15%。
民生保障全覆盖
杞县围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，坚持“三位一体”扶贫格局，认真打好“四大硬仗”，加快实施“四大工程”，全力开展“六大行动”，脱贫攻坚步伐不断加快，脱贫成效显著。
贫困群众幸福感、满意度增强。杞县不断加大“两不愁、三保障”政策落实力度，实现全县建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、基本医疗全覆盖、住房安全全覆盖、安全饮水全覆盖，综合性保障“应保尽保”、贫困群众收入得到提高。
创新融资渠道，补短板。杞县争取1.5亿元的国开行贷款，共修建了83个贫困村的村组道路57.6万平方米、文化广场24万平方米、党建阵地14个、公共厕所39个，不断改善贫困村的生产生活条件。
杞县制定了“1∶5”的奖补措施，即县委、县政府按照社会捐赠资金数额的5倍进行配资，鼓励、调动社会各方面力量通过“三捐”（捐款、捐物、捐劳动力）的方式，参与脱贫攻坚工作。
通过县、乡、村三级共同努力，全县20个乡镇个行政村共募捐资金多万元，建成文化广场83个、公共厕所60个、村道路.06万平方米、村室10个。
开通了基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险、医疗救助、政府托底的“一站式”结算系统，把贫困群众就医自付比例严格控制在8%以内。
组织乡、村两级医务人员根据贫困患者的病情和需求，提供送药上门服务。累计开展慢性病送药上门余人次。
杞县积极探索“5+2”集中供养模式（五种集中供养+两种赡养模式）。通过乡镇敬老院综合提升改造工程、老年公寓、医养结合机构、爱心院、乡镇卫生院爱心病房等方式，提升集中供养水平。设立“扶贫孝心基金”，子女为老人每月缴费元、乡镇政府按缴费的50%进行奖励，使农村养老问题得到有效解决。
拓宽增收渠道，盘活集体经济。依托河南大蒜产业集团，投入万元的15万吨冷库群项目的投资收益，83个贫困村和个脱贫任务较重的非贫困村集体经济收入均达到5万元以上，有集体经济收入的村（社区）从年的7%，增长到现在的%。集体经济的壮大，有效带动了户名贫困人口持续增收，夯实了脱贫攻坚根基。
走上产业致富路
杞县强力推进“十链百园千基地”建设，实施大蒜、小麦、辣椒、花生、肉蛋鸭、生猪、果蔬7个主导产业链，正打造24个产业园区、个生产基地。县政府为种植大蒜贫困户按照元/亩的标准购买了大蒜价格保险，平均每亩地.81元的标准，发放大蒜产业价格补贴。
杞县还将万元财政资金投入到河南大蒜产业集团，每年收益0万元，其中收益的90%用于村集体经济发展，收益的10%部分为有劳动能力的贫困户开发公益性岗位，为无劳动能力或弱劳动能力的贫困户增加收益，共带动户贫困户增收。
牧原集团采用“政府+银行+龙头企业+订单”模式，按照政府主导、银行支持和贫困群众参与的方式，与贫困户签订协议，以高于市场价0.1元/斤的保护价，收购贫困户的玉米，每户每亩增收元左右；禾丰集团采用“龙头企业+合作社+贫困户”模式，在各乡镇建立养鸭基地，贫困户通过养殖、务工、资产收益等方式参与产业发展，年人均收入~00元；电商产业园采用“电商企业+电商平台+贫困户”模式，为贫困户培训电商操作技能，帮助贫困群众网销特色农产品，带动贫困户在电商企业中就业。
今年以来，在淘宝、天猫、拼多多、京东等知名电商平台累计销售农产品万斤。
筑牢返贫“防火墙”
杞县在做好疫情防控的同时，联系对接家省内外企业，提供5万余个岗位，出台了16条稳岗就业措施。累计有组织“点对点”输出劳动力9.9万人，其中贫困劳动力人。因受疫情影响返乡的人，通过帮扶已全部实现就业。
为进一步巩固脱贫成果，完善返贫致贫机制，县财政投入万元，与太平洋保险、中国人民保险两家公司签订合作协议，按照全县农村人口的10%进行承保，以“全县建档立卡贫困户和低收入的非贫困户两类人群”为首要保障对象。
今年以来，杞县共为80户符合条件的重点对象采取防贫措施，理赔金额60万余元。
杞县还先后出台了《杞县年社会扶贫工作意见》《杞县年社会扶贫工作实施方案》《杞县社会扶贫工作考核奖惩办法》等文件，进一步完善了社会扶贫工作机制，为形成“三位一体”的大扶贫格局奠定了基础。
在爱心美德公益超市方面，设立家爱心美德公益超市，建立积分评价体系，激发群众内生动力，实现扶贫与扶志充分融合。今年以来，共兑换积分.7万分。在“巧媳妇”工程方面，全县建设“巧媳妇”扶贫车间60座，带动名贫困人口就业，发放“好媳妇、好婆婆”积分12.67万分。
通过开展“三帮一”帮扶和学习进步奖励积分的形式，共帮扶贫困学生人，资助金额60.92万元，点亮了名贫困学生的“微心愿”，进一步丰富了社会扶贫工作内涵。
在美丽乡居环境改善工程方面，按照“五净一规范”的标准，精准发放爱心积分卡，全县累计观摩评比户容户貌2.3万户次，发放美丽庭院积分.68万分。
来源：经济日报-中国经济网