近段时间，各地加强重特大事故防范，各级应急管理部门坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，盯紧矿山、消防等重点行业领域，多措并举查隐患，狠下功夫抓落实，全力确保安全稳定的社会环境，守护人民群众生命财产安全。
近日，河南省开封市杞县应急管理局联合该县消防救援大队，深入辖区化工企业开展检查。李亚东张泽玉摄
10月20日至21日，山西省应急管理厅煤矿安全执法处执法人员带领专家组赴山西华阳集团新能股份有限公司二矿进行安全生产督导检查。检查组对企业安全生产衔接部署情况、安全管理措施、地测防治水、“一通三防”等内容以及井下视频监测监控系统、井下人员位置监测系统、应急值守和各项安全措施落实情况进行了检查。同时，检查组还深入井下多个综采工作面等进行全覆盖现场检查，共查出安全隐患58条，并逐一提出整改意见和建议。
“作为施工单位，要对每天施工现场的人员全面掌握，严格禁止代签。”近日，在中交路桥建设有限公司国道线友谊隧道至映秀段改建工程项目映秀隧道出口段在建隧道入口检测处，暗访督查组人员对施工人员进出登记情况进行检查，发现有人代签。暗访督查组人员要求企业立即整改，坚决杜绝此类隐患。10月1日至10月下旬，四川省安委办派出21个暗访督查组，对每个市（州）开展2轮暗访督查，重点检查安全生产有关工作安排落实、相关行业领域企业安全生产工作开展等情况。
做好督导检查，严抓工作落实。陕西省西安市应急管理局对全市23处重大危险源企业开展“蹲点驻守、包抓巡查”工作。企业主要负责人全程驻守在企业开展工作。各区县、开发区指定一名包抓干部进行巡查，巡查中发现存在重大隐患的，立即启动蹲点驻守模式，由包抓干部在企业工作，协助企业排查治理安全生产重大隐患。西安市应急管理局共派出2个巡查工作组，全程督导蹲点驻守工作情况。
紧盯小微企业，上门帮扶指导。安徽省巢湖市应急管理局结合“双随机一公开”检查，组织党员干部深入小微企业开展志愿帮扶活动。在小微企业生产现场，党员干部帮助企业负责人研判风险，摸清每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险和隐患，督促企业加强现场管理，及时整改隐患。江西省上饶市横峰县消防救援大队开展辖区生产加工小作坊消防安全检查，针对一服饰加工厂存在锁闭安全出口、堵塞疏散通道等安全隐患情况，消防执法人员依法对该服饰加工厂实施临时查封，并责令其限期整改。山东省临沂市沂水县成立18个督导组，由28名县级领导带队，深入乡镇、企业一线，对安全工作责任落实情况进行督导。
加强风险研判，前置救援力量。辽宁省沈阳市皇姑区应急委办公室对重点领域风险实施日研判、日调度、日交办、日督改，动态掌握全区安全风险和隐患情况，对相关行业部门的重点防控和整治工作任务进行提醒和交办，并全程督办，形成工作闭环，确保风险可控、隐患清零。河南省兰考县各乡镇（街道）、各部门每天研判本辖区本领域不安全因素，每日县调度会上逐一听取各乡镇（街道）、重点行业部门的安全生产情况汇报，分析形势，研判突出风险隐患，及早安排针对性防控措施。同时，该县16个乡镇（街道）政府专职应急消防救援队全员在岗。县、乡（部门）、企业等应急救援队伍全部处于应急状态，前置力量，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
国家矿山安全监察局黑龙江局监察执法四处
深入井下实施连续监察
“井下作业安全风险多，要时时刻刻按照规范作业。”近日，国家矿山安全监察局黑龙江局监察执法四处监察员赴振兴煤矿进行监察执法。在该矿井下负84.3米标高采煤工作面作业现场，监察员佘宏明当场纠正个别工人未佩戴自救器的违章行为。
自9月中旬以来，黑龙江局按照“三个作战单元、三条作战线路、三种作战模式”的总体布局，全面打响矿山安全生产攻坚战。从9月18日开始，作为第二个作战单元的监察执法四处将精力集中到矿山企业现场，开启连续监察模式。
“这个密闭在7天内自查过了吗？内外气体指标、压差是多少？”振兴煤矿有着32年开采历史，水、火、瓦斯等各类灾害耦合叠加，安全风险高、治灾任务重。在振兴煤矿井下，监察员焦锡超对沿途每台设备认真查看，熟练地进行风机切换试验，验证设备应急状态是否可靠。
在这次检查中，监察执法四处采取“拉网式”全覆盖检查，针对检查出的19条隐患，责令4处采掘作业地点停止作业进行整改，并现场警示约谈了相关安全管理人员。
“针对检查发现的隐患问题，我们连夜进行整改销号。”该矿矿长陈仁海态度坚决。
自9月中旬以来，监察执法四处结合辖区煤矿生产安全实际，全员分组开展井下检查，对停产煤矿突击夜查严防违规生产，对生产建设煤矿重点监察推动隐患“清仓见底”，对灾害严重煤矿联合执法严防漏管失控。截至目前，监察执法四处辖区已连续17个月未发生煤矿安全事故。
江苏省无锡市应急管理局
驻点监管增加夜查频次
“在当前这一重点时期，企业主要负责人更应履职尽责，认真组织开展风险研判、隐患排查治理等工作。”近日，江苏省无锡市应急管理局执法人员以“四不两直”方式深入锡山新材料产业园检查安全生产工作。在无锡阿科力科技股份有限公司检查时，执法人员叮嘱道。
为落细落实重点时段安全防范措施，连日来，无锡市应急管理局每日调度重大危险源企业包保责任制和包保责任人履职情况，对“厂中厂”、拟关停企业和已停还未拆企业加强安全监管，对危化品、高温熔融金属、涉爆粉尘等重点企业进行驻点监管，增加夜查频次。
“酒店正在装修，存在搭‘飞线’临时用电的情况。”“这家生物工程企业的实验室西侧消防通道上的医废暂存间没有锁门，外面还堆放了大量医废垃圾箱。”这几天，无锡市应急管理综合行政执法监督支队副支队长任小青和执法人员对商业综合体、大型酒店、工贸企业火灾防控、安全生产和值班值守等情况进行“四不两直”巡查检查。对于检查中发现的风险隐患，任小青详细记录并提出整改意见。
贵州省黔南布依族苗族自治州应急管理局
“三个管理”分级管控风险
“应急管理局执法人员通过开展分级检查，对我们的指导更具体、更有针对性。在执法人员督促帮助下，我们看到自身在安全管理上存在的漏洞，深刻认识到提高作业现场安全管理等级的重要性。”贵州省瓮福磷矿大塘矿矿长文德恩近日深有感触。
文德恩提到的“分级检查”，正是黔南布依族苗族自治州应急管理局近期推出的安全监管新模式，即实行风险点分级、危险作业提级、重大隐患顶格管理“三个管理”。
“我们对局直管行业领域建立重大风险点管控清单，将风险高、隐患多、基础弱的企业列为一级风险点，其余均列为二级风险点。”黔南州应急管理局副局长朱鸿介绍，“一级风险点由州级重点监管，二级风险点由县级重点监管，同时州局对部分二级风险点进行抽查，实行全覆盖检查。”
此外，黔南州应急管理局还对直管行业领域从事有限空间、动火作业、检维修作业等极易发生事故的危险作业实行提级管理，要求危险作业时企业主要负责人、技术负责人必须在岗，重要生产活动必须在现场组织。对不满足安全生产提级管理要求的，要求停止作业；对排查存在重大安全生产隐患的涉事企业，依法采取惩戒措施。
自“三个管理”措施实行以来，黔南州应急管理局共将56家企业列为一级风险点、家企业列为二级风险点，共排查一般隐患条、重大隐患6条，挂牌督办2件、责令停产停业整改企业5家、暂停生产建设经营企业（场所）46家，约谈警示企业2家、立案调查3起。
山东省济宁市应急管理局
下沉基层全覆盖督导检查
“最近一次安全检查组发现的3个问题，现已全部整改完毕！”近日，山东省济宁市应急管理局安全生产工贸企业督查组开展安全督查，在济宁万都木业有限公司，副总经理王恩举向检查组汇报整改情况。
“你们值班带班怎么安排？”
“我是企业副总经理。目前，我一直在企业值班值守。”王恩举说。
据了解，该企业是当地较大企业，地方政府十分重视该企业安全生产。
近期（至10月底），济宁市应急管理系统人员全部在岗在位，4个明察暗访组、14个一线督查组正深入企业、社区督查检查。
“木器加工企业的重点监管就是粉尘涉爆，我们需要看下你们今天的粉尘清扫台账。”在生产车间，督查人员一一检查了该公司粉尘清扫台账、班前会记录等资料。
“现在我们是连轴转。我们已对负责的30家非煤矿山企业和重点粉尘涉爆企业，全部督查检查了一遍，要求安全隐患整改不到位、存在重大隐患的企业尽快落实整改举措。”济宁市应急管理局安全生产基础科科长孙本涛说。
来源：中国应急管理报
作者：何邦瑗肖来朋胡泊杨歆琳郑小荣张誉管小勇朱悦勤孙才陈化田杨雷聂欣王维王谦
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各地紧盯重点防控风险部署安全生产工作各地全力以赴抓好各项安全责任措施落实
原标题：《抓紧抓实安全风险防控各地全力防范遏制重特大事故》