河南省开封市杞县是著名的农业大县，大蒜种植面积常年稳定在60万亩左右，年产量能占到全国的10％以上。但是高产量的背后也依然存在着一些令当地农户困扰的问题。
近日，有当地的农户反映，杞县多个乡镇农业灌溉用电电费收缴混乱。河南省物价部门核定的农业用电价格是四毛多一度，但当地多个村庄一度电要一元多，村委将农业用电工作承包给了个人，收费多少，完全是电工说了算。当地的电价为何会标准不一？超出标准好几倍的农业灌溉用电符合相关规定吗？
多个乡村用电高达一元多一度
记者在杞县城郊乡、裴村店乡、柿元乡等多个乡镇走访了解到，这些乡镇的农业灌溉用电价格大都在一元钱一度到1.4元一度之间，同一乡镇各村的价格也不相同。
蒜农1：一元钱一度，还有比这高的，还有收一元多一度的，这都是各村的事。
蒜农2：各村都不一样，有1.3元的，有1.2元的。我们村是1.4元。
蒜农告诉记者，一元多一度的农业灌溉用电确实偏高。大蒜对水的需求较高，秋播之后要经常浇水，让土地浸透。有蒜农给记者算了一笔账，种一季大蒜起码要浇四次水，一亩地浇一次水通常都要20多度电。大蒜市场价波动较大，遇上行情不好的年份蒜农赔的钱可能就是这浇地的电费。
蒜农1：去年赔钱，去年（蒜）五毛钱一斤都卖了。
记者：为啥赔钱？
蒜农1：蒜价低了，这投资大，光浇水的电费一亩地下来最低得一百多。
杞县大蒜除了收费标准不一，不少蒜农还反映，他们通常是直接把电费交给村里的电工，但从来都没有收到过缴费凭据。
蒜农2：“每次农忙过完以后，电工就会收电费。收电费收完以后，他们把这个钱交到哪里我们也不知道，我们交电费从来没有见过收据。”
高价农业用电是按照什么标准来收的？
记者查询发现，河南省农业生产用电按照电压等级划分为三个收费阶梯，35－千伏农业用电每度0.元，1－10千伏农业用电每度0.元，价格最高的不满1千伏农业用电也只需要每度0.元。杞县这些乡镇的高价农业用电是按照什么标准来收的？记者来到国家电网杞县供电公司，工作人员说，这些村的农业供电设施是由村集体或者是个人投资的，供电公司按国家标准收取每个村的总电费，而村里具体收农户多少钱，不归他们管：
工作人员：有的是村里自己建的变压器，自己投资的。他收多少钱一度我们没法管。
记者：就是这个没有经过批准对吗？
工作人员：对，没有经过批准这种。如果是网改办建的那一种，就是政府批的那一种，都是四毛多，是0.元一度，是这个价位。
记者：那用的这个电是哪的？
工作人员：电是电业局的。村里投了设备收钱比较高，得把设备钱收回来。这个咱们没法给他解决。
供电公司工作人员介绍，这些村里负责收电费的电工并不属于供电公司的员工。
工作人员：“电工有的是村里自己找的电工，不是我们单位的电工。我们单位的电工他不敢收那么高。如果是电业局的电工，都是收的四毛多，他都有发票。”
杞县裴村店乡西伯牛岗村农业灌溉用电是一元四一度，西伯牛岗村村委会委员聂合杞说，这个价格确实与国家规定的一度电四毛多悬殊较大。这是因为农业用电网线改造还没有覆盖西伯牛岗村，村里用集体资金投建了变压器，架设了电线到田间地头，解决农民的灌溉问题。而电费收取，线路维护等工作则承包给了村里的电工，多出来的钱相当于电工的工资。
聂合杞：“我们这个村是什么情况呢？浇地这个不归国家电网管，就是归农村电工管，这个电价跟国家的规定悬殊比较大了。按照国家该收的钱收上去，然后剩下的全部都是电工的。”
河南杞县超出标准好几倍的农业灌溉用电符合相关规定吗？
记者查询发现，河南省发改委在年就曾发布通知明确，对于农业生产用电，供电设施由政府投资建设、乡村管理的，可自愿选择移交电网企业；确实无法移交的，对于农业灌溉用电产生的供电损耗、供电和灌溉设施维护费用，由村委会通过四议两公开程序后可向群众收取合理费用，加价不得高于每度0.2元；除此以外，严禁在农业生产用电标准上加价。
很明显，杞县的一些村的农业用电加价幅度远超每度电两毛钱。西伯牛岗村村委会委员聂合杞坦言，他们村收一元四一度并没有通过村委会决议，收多少钱由电工说了算。
记者：电工收的钱是有啥依据给咱们开票吗？
聂合杞：不开，没有依据。
记者：我就想知道这个1.4元是怎么核算出来的？
聂合杞：我们村也不太清楚。我们村管老百姓用上电，不停电，不误事就行。
记者：村里对电工收多少钱不加干预吗？
聂合杞：村里干预也没用啊，你干预说收一元，他不干，那电工就找不着了。
在杞县柿元乡常寨村做电工的朱先生告诉记者，电工也很难做，现在村里的农业用电线路老旧，电力损耗严重，刨除维护成本和损耗的电力，他也不挣什么钱。他也盼着村里进行农网改造，让大家用上便宜电。
朱先生：我们现在这个线，基本上都不能用，还是七几年的时候给架的线。现在这线中间都是结着疙瘩，一直到现在还没进行电网的改造。挣不了多少钱。
记者：为什么没有进行改造？
朱先生：那不知道，说没钱下不来，还整改不了。
记者致电杞县柿元乡供电所，工作人员说，农网改造正在按计划推进，柿元乡有33个行政村，已经有十几个村完成改造，用上便宜电。实现完全覆盖需要一个过程，将加快推进相关工作。
工作人员：“我们一直在努力改造，报备得有项目，一直在申报，申报得一级一级的申报。”(中央广播电视总台中国之声)